新华社北京3月10日电最高人民法院院长肖扬今天在九届全国人大二次会议上作最高人民法院工作报告时说,一年来,最高人民法院以邓小平理论和党的十五大精神为指导,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,自觉接受全国人大及其常委会的监督,一手抓审判工作,一手抓队伍建设,各项工作取得了新进展。
肖扬在报告中说,最高人民法院紧紧围绕党和国家的中心工作,把维护司法公正作为法院工作的出发点和落脚点,认真履行宪法和法律赋予的职责,大力加强各项审判工作。全年共受理各类二审、再审和死刑复核等案件4673件,审结4535件。地方各级人民法院共受理各类一审案件541万余件,比上年上升2.31%。全年共审结539万余件,比上年上升2.77%,结案诉讼标的总金额5958亿余元,结案率为94.23%。全国法院还受理了当事人申请执行的各类案件220万余件,依法执行207万余件,执行标的总金额1583亿余元,为维护稳定、保障改革、促进发展作出了积极努力。
肖扬在谈到人民法院严惩刑事犯罪,参与综合治理,维护社会稳定方面的工作时说,全国法院全年共审结一审刑事案件48万余件,比上年上升9.03%,判处犯罪分子53万余人,比上年上升30.76%。对暴力性犯罪继续加大打击力度,其中故意杀人、绑架犯罪判处重刑的分别占此类案件的86%和81%;拐卖妇女、儿童犯罪案件判处重刑的占77%;抢劫和强奸案件判处重刑的均占58%。在核准死刑的罪犯中,故意杀人、抢劫、毒品犯罪人数居前三位。全国法院在惩罚犯罪的同时,还充分运用司法手段,正确处理人民内部矛盾,消除社会不安定因素。
肖扬说,最高人民法院坚决按照党中央关于深化金融改革、维护金融秩序、加强金融法治的部署,指导全国法院充分发挥审判职能,维护经济秩序和经济安全,依法严惩破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。去年,全国法院受理破坏金融管理秩序案件4834件,比上年上升4倍;金融诈骗案件1468件,比上年上升2倍;危害税收征管案件1147件,比上年上升2.96%。全国法院共审结这类一审案件9876件,判处犯罪分子12204人。通过依法判处罚金、没收财产和追缴非法所得,为国家挽回经济损失95亿余元。在运用司法手段防范和化解金融风险方面,肖扬说,全年共审结借款、存单、票据、股票、债券、证券回购、非法集资等案件57万余件,依法制裁了违法金融活动,对规范金融行为,维护金融秩序起到了促进作用。
肖扬在谈到人民法院依法调节经济关系,化解人民内部矛盾,维护国家重大改革措施的实施时说,人民法院加强了对涉及国有企业改革案件的审理。最高人民法院指导地方各级人民法院审理企业改组、联营、兼并、承包、租赁、转让、出售中发生的案件,依法保护市场主体的合法权利,制裁导致国有资产流失的违法行为。全国法院全年共审结这类案件36696件。全国法院按照企业破产法(试行)和民事诉讼法等规定,全年共审结国有企业破产案件3380件,依法保护债权人的合法权益,防止假破产、真逃债和国有资产流失。加强了对农村承包纠纷案件和与农业发展相关案件的审理。全国法院全年共审结农村承包合同纠纷案件56344件。此外还加强了对房地产开发、商品房销售等案件和劳动案件的审理。
肖扬还报告了人民法院依法履行职责,强化执法力度,维护法律权威的工作。他说,人民法院去年推进审判方式改革,一审案件除法律规定不公开审理的案件外,一律实行公开审判,二审案件也逐步提高了开庭率;对公开审理或者不公开审理的案件,一律公开宣判;开庭审理案件实行当庭举证、质证、认证、辩论,提高当庭宣判率;对一些有影响的重大案件进行现场直播或实况转播。目前,全国已有11个高级人民法院、58个中级人民法院对部分案件的庭审进行了电视转播,社会反映良好。